Историческая справка

19 января 1995 года состоялось важное событие в истории МЧС России - была образована Организации ветеранов войны и гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее-Организация). Решение Учредительного собрания о создании Организации принималось в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в присутствии 110 ветеранов. Был принят Устав, проведены выборы руководящих органов Организации и ревизионной комиссии.
Первым Председателем совета ветеранов МЧС России был избран герой Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, заместитель начальника Гражданской обороны СССР (1977-1984 годы) генерал-лейтенант Дмитрий Иванович Михайлик.
Устав Организации зарегистрирован в Управлении Минюста России по г. Москве со статусом региональной организации.
Основными целями деятельности Организации стали:
- защита социально-экономических, трудовых, личных прав ветеранов,
- улучшение их материального благосостояния, жилищных условий, бытового, медицинского и других видов обслуживания,
- привлечение ветеранов к посильному труду, организация производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
На различных этапах деятельности ветеранской организации в состав совета входили ветераны Великой Отечественной войны (1945-1945 годов): Еднералов Иван Николаевич, Кочерыгин Дмитрий Иванович, Оверчук Алексей Мефодьевич, Отрежко Николай Петрович, Сиднев Алексей Михайлович, Сургай Николай Павлович, Шнейдер Артур Филиппович. Боевой опыт членов Совета - участников войны играл большую роль в военно-патриотическом воспитании молодёжи, популяризации подвига советского народа в годы войны. В работе с подрастающим поколением они активно отстаивали идеалы, роль личности и общества в достижении Победы, давали жесткий отпор фальсификаторам истории.
По воспоминаниям заместителя председателя Совета ветеранов генерал майора в отставке Бабаянца Авака Абеловича, ранее руководившего политотделом Штаба ГО СССР, избрание на пост председателя Совета Д.И. Михайлика – послужила его богатая биография, наполненная живыми страницами целой эпохи, тесно связанной с советским периодом и периодом современной России. Трудно себе представить становление и деятельность нашей организации без мудрого совета, фронтового и жизненного опыта Дмитрия Ивановича Михайлика.
Ветеранская Организация благодарна Дмитрию Ивановичу за его 10 заповедей, которые он сформулировал для будущих поколений:
1. Береги честь смолоду. Люби Отечество родное, стойко и мужественно защищай его.
2. Гордись службой в МЧС России. Делай всё во имя и во благо человека.
3. Взаимовыручка и взаимопомощь – залог успеха. Сам погибай, а товарища выручай.
4. Уважительно относись к людям, почитай старших. Бери лучшее от них и приумножай.
5. Дело не в наказании, а умении прощать ошибки.
6. Держи слово, действуй по справедливости, доводи начатое до конца.
7. Проявляй силу воли, делай из невозможного возможное.
8. Принял решение не меняй его, ошибся сам исправляй.
9. Постоянно совершенствуйся, повседневно работая над собой.
10. Знай и береги историю России. Не слушай фальсификаторов истории. Кто искажает и забывает прошлое, тот остается без будущего.
Повсеместное создание общественных организаций ветеранов войны и гражданской обороны в региональных центрах, главных управления и подведомственных организациях МЧС России, не осталось без внимания руководства министерства. В целях оказания необходимой помощи в работе указанных общественных организаций, привлечения к активному участию ветеранов в военно-патриотическом воспитании личного состава, пропаганде знаний и традиций гражданской обороны и МЧС России 20 февраля 1995 года был издан Приказ МЧС России №121 «О ветеранских организациях МЧС России». Приказом предусматривалось выделение рабочего помещения Совету ветеранов МЧС России, его телефонизации, оборудования необходимой мебелью и решения вопросов обеспечения транспортом и финансовой поддержки. Данный приказ действовал 14 лет. В связи с большими преобразованиями в структуре министерства, и развитием ветеранского движения, важным событием в его деятельности стало реализация Приказа МЧС России от 04.02.2009 года № 46 «О мерах по совершенствованию взаимодействия МЧС России с ветеранскими организациями». В системе МЧС России были созданы ветеранские организации, наделенные полномочиями совещательно-консультативных органов:
- Центральный совет ветеранов МЧС России - в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- региональные советы ветеранов МЧС России - в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- советы ветеранов МЧС России – в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации, соединениях и воинских частях, образовательных и научно-исследовательских учреждениях и организациях МЧС России.
Ветеранские организации всех уровней возглавили ветераны, за плечами которых многолетняя служба в системе Гражданской обороны, Государственной противопожарной службы и МЧС России, участие в боевых действиях, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Данным приказом предписывалось введение должности помощника соответствующего начальника, командира по работе с ветеранами, рекомендовалось включать их в состав членов коллегии, комиссий, экспертных советов различного уровня.
Деятельность ветеранских организаций была сконцентрирована на повышении имиджа службы в МЧС России. Для этого проведены сотни мероприятий, связанные с военно-исторической памятью, героико-патриотической работой и воспитанием молодёжи в духе славных традиций старшего поколения. Нерушимая связь поколений, вот движущая и направляющая сила работы ветеранских организаций МЧС России сегодня.
На всем протяжении этой работы большую поддержку и помощь ветеранской организации всегда оказывало и оказывает руководство МЧС России, а слова Сергея Кужугетовича Шойгу: - «Если сегодня мы забудем о ветеранах, завтра точно также забудут о нас», вошли в летопись и стали крылатыми для всего ветеранского сообщества.
Дмитрий Иванович Михайлик до последнего дня своей жизни (11 января 2019 года) руководил деятельностью Центрального совета ветеранов МЧС России. Вызывает чувство восхищения его высокая работоспособность. Достаточно сказать, что по поручению министра на протяжении 15 лет он возглавлял выпускную экзаменационную комиссию в АГЗ МЧС России. За это время им было изучено сотни дипломных работ выпускников академии, приняты государственные экзамены и выпущено более 5000 высококвалифицированных специалистов, которые сегодня достойно продолжают славные дела старшего поколения. 26 февраля 2019 года на внеочередном заседании Центрального совета ветеранов МЧС России председателем Центрального совета был избран генерал-полковник внутренней службы Шамсутдин Шарабутдинович Дагиров.
В связи с развитием ветеранского движения в системе МЧС России, в составе которого насчитывается более тысяч ветеранов, объединенных едиными целями и задачами по социальной защите ветеранов, их гражданских прав и защите прав членов семей, возникла острая необходимость в создании Общероссийской общественной организации ветеранов.
5 декабря 2019 года при поддержке руководства МЧС России, лично Министра МЧС России генерал-полковника Евгения Николаевича Зиничева, прошел Учредительный съезд по созданию Общероссийской общественной организации ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны. В проведении съезда приняли участие 37 учредителей, приглашенные руководители главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, председатели ветеранских организаций. Председателем Организации единогласно избран Ш.Ш. Дагиров, избраны руководящие органы, определены структура Организации и направления дальнейшей её деятельности.
23 апреля 2020 года Общероссийская общественной организация ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны официально была зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации   № 1207700157818. В состав Общероссийской общественной организации вошли: региональные отделения, образованные в 63 субъектах Российской Федерации, и ранее зарегистрированные в территориальных органах Минюста России 22 -региональные ветеранские организации.
Политика Министерства в отношении ветеранов направлена на создание и развитие ветеранских организаций с целью объединения всех категорий ветеранов.

По сведениям Департамента кадровой политики МЧС России
в настоящее время в системе МЧС России насчитывается
357 ветеранских организаций, на учете в которых состоит 109 315 ветеранов различной категории, в том числе: 274 ветерана Великой Отечественной войны и лиц приравненных к ним; ветеранов боевых действий на территории СССР –473 чел.; ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации – 4 355 чел.; ветеранов боевых действий, выполнявших боевые задачина территории других государств – 1 041 чел.; ветеранов военной службы – 5 833 чел.; ветеранов труда – 43 391 чел; ветеранов МПВО-ГО-МЧС – 8 470 чел.;
ветеранов ФПС ГПС – 87 439 чел.; участники боевых действий в Афганистане – 3 649 чел.; участники ликвидации катастрофы на ЧАЭС – 1 138 чел.

Следует сказать, что многие ветераны соответствуют своей категории и могут быть и ветераном труда и ветераном боевых действий и ветераном МЧС России и т.д. Поэтому все их заслуги в обязательном порядке учитываются. Это их жизненный путь, каждым, из которых мы гордимся.
Начиная с момента регистрации Организации, её деятельность выстраивалась в сложный период пандемии, которая повлияла на жизнь и здоровье многих ветеранов. Но, несмотря на временные трудности, при поддержке руководства министерства, нам удалось выбрать такую форму взаимодействия, как общение по видео связи, а в дальнейшем и проведение заседаний Президиума Центрального совета в режиме ВКС с приглашением всех председателей региональных отделений в субъектах Российской Федерации. Центральным советом своевременно был поставлен вопрос о создании устойчивого управления всеми ветеранскими организациями. И мы взяли на вооружение имеющейся опыт по функционированию региональных центров в системе МЧС России, а также деление территорий по федеральным округам. В рамках Устава Организации было разработано Положение о межрегиональном координационном совете Организации в федеральном округе. В дальнейшем, с учетом накопленного опыта данное положение было доработано и утверждено на заседании Президиума в качестве Координационного совета в ФО. Необходимо отметить, что вопросы координации деятельности ветеранских организаций в федеральных округах были возложены на ветеранов, имеющих богатый управленческий опыт. Так, на должность председателя КС в Северо-Кавказском федеральном округе был избран генерал - полковник внутренней службы в отставке Литюк Николай Петрович, ранее руководивший одноименным региональным центром МЧС России, в Уральском федеральном округе - генерал-лейтенант в отставке Нарышкин Юрий Валентинович, имеющий опыт работы в Приволжско-Уральском и Дальневосточном региональных центрах, в Приволжском федеральном округе – генерал-лейтенант в отставке Третьяков Петр Андреевич, ранее также возглавлял Приволжско-Уральский региональный центр МЧС России. В других федеральных округах председателями КС были выбраны заслуженные ветераны, за плечами которых многолетняя служба в гражданской обороне, пожарной охране и в чрезвычайном спасательном ведомстве.
Деятельность Организации определялась её активной работой в организации взаимодействия с Министерством, другими общественными объединениями, профильными образовательными учреждениями, банковским сообществом. Этому свидетельствуют ряд подписанных соглашений, среди которых:
-Соглашение о сотрудничестве Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны;
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Банком ВТБ (публичное акционерное общество);
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество»;
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Общероссийским союзом общественных объединений «Союз «Чернобыль»;
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Всероссийского общественного движения «ВОЛОНТЕРЫ ПОБЕДЫ»;
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организации ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Частным учреждением профессиональной образовательной организацией «Колледж имени дважды Героя Советского Союза Маршала Чуйкова В. И.»;
-Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организации ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Общероссийской общественной организацией участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС «Союз Чернобыльцев России».
В рамках международной деятельности в ближайшее время планируется подписание Соглашения о сотрудничестве между Общероссийской организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны и Белорусской общественной организацией ветеранов органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям «Спасатель».
        Новым импульсом в работе Общероссийской организации послужил Приказ МЧС России от 16.02.2022 № 105 «О совершенствовании роботы по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов в системе МЧС России». Данным приказом руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России определено оказывать содействие Центральному совету в становлении и деятельности общественных организаций ветеранов органов управления по делам ГОЧС и ПО, межрегиональных координационных советов, региональных и местных отделений Организации ветеранов по субъектам Российской Федерации, советов ветеранов в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России.
        В соответствии с Уставом были разработаны и утверждены основополагающие документы, касающиеся деятельности Организации,:
-Положение о приеме в члены Организации;
-Положение о Межрегиональных координационных советов, ныне Координационных советов Общероссийской организации;
-Положение о Книге почета;
-Положение о Лекторских группах и ряд других документов, принятие которых способствовало организации конструктивной работы на всех уровнях. Разработана организационная структура деятельности Общероссийской организации (Приложение 1).
Целью деятельности Организации является:
-защита общих интересов ее членов в решении социальных проблем;
-повышение роли ветеранов и проведение героико-патриотической работы, наставничества и передача опыта молодым спасателям и пожарным, военнослужащим и сотрудникам, обучающейся молодежи;
-конструктивное взаимодействие со всеми государственными органами, организациями ветеранов войны и труда, другими государственными и общественными организациями, творческими союзами и добровольными обществами.
Предметом деятельности Организации считается проведение социально-ориентированной и героико-патриотической работы.
        Героико-патриотическая работа была выстроена с первого дня регистрации Организации в Министерстве юстиции РФ. Были определены приоритеты ее развития, где основным направлением считалось объективная реальность в воспитании подрастающего поколения с сохранением духовно-нравственных ценностей, приверженности к историческим традициям и воспитания в духе патриотизма и любви к Отечеству. Основополагающим моментом в этой работе был выбран курс на взаимодействие с профильными учебными заведениями в системе МЧС России, основу которых составляет кадеты, курсанты, студенты обучающиеся в этих учреждениях. Практически ни одно торжественно-памятное мероприятие не проводилось без их участия. Также приоритетом в этой работе было проведение уроков мужества на примерах старшего поколения защитников Отечества.
        За годы деятельности Организации проведено достаточное количество патриотических мероприятий, в ходе которых молодое поколение знакомилось с ратными делами и подвигами наших предков. Среди этих мероприятий особое место занимают исторические места, овеянные славой Советского солдата победителя. Ветераны совместно с учащейся молодежи посетили Парк Патриот и «Дорогу памяти». Приняли участие в митинге – реквиуме у подножья мемориала Советскому солдату «Журавли» под Ржевом, мемориала «Героям панфиловцам» у поселка Дубосекова, памятника курсантам подольских военных училищ «Ильинские рубежи» в Калужской области с посещением музея маршала Советского Союза Григория Константиновича Жукова, мемориал Советскому солдату на Перемиловской высоте г.о. Дмитров. Проведены торжественно-памятные мероприятия:
- на малой родине дважды Героя Советского Союза маршала Советского Союза Чуйкова В.И. в городе Серебряные пруды с посещением дома-музея в честь его имени;
- к 100-летию Героя Советского Союза генерала армии Алтунина А.Т. Совместная делегация участвовала в митинге у монумента павших красноармейцев в боях за город Ярцево в Смоленской области, в которых участвовал Александр Терентьевич, в последующем ему было присвоено звание Почетный гражданин города. Во время памятных мероприятий на здании средней общеобразовательной школы № 10 в Ярцево состоялось открытие мемориальной доски, посвященной генералу армии, после чего участники заложили памятную аллею, посадив 10 кедров;
- к 100-летию Героя Советского Союза генерала армии Говорова В.Л. совместно с Российским Союзом ветеранов, курсантов колледжа имени В.И. Чуйкова.
Центральным советом и другими ветеранскими организациями проводится плодотворная работа по увековечиванию памяти участников войны и сотрудников МЧС России. Так, в честь активного участника войны и обороны Ленинграда, генерал-лейтенанта Дмитрия Ивановича Михайлика, названы скверы его имени в поселке Ропша Ленинградской области, на улице Кременчугская, г. Москвы. Его имя носит Академия гражданской защиты МЧС России. Центральный совет ветеранов поддержал решение Комиссии МЧС России по увековечиванию памяти Героя Российской Федерации Зиничева Евгения Николаевича. Мы отмечаем большую работу, проделанную в этом вопросе Чернышевой Мариной Юрьевной. Благодаря ее настойчивости и целеустремленности во взаимодействии с муниципалитетом состоялось решение по увековечиванию памяти Героя Российской Федерации Чернышева Евгения Николаевича. И сегодня эта работа имеет достойное продолжение на площадках музейно-выставочных комплексов, пожарно-спасательных и воинских спасательных подразделениях МЧС России.
Возобновлен смотр-конкурс на лучшую общественную организацию ветеранов в системе МЧС России, где победителями стали в:
- 2022 году – Башкирский Республиканский совет ветеранов (председатель Марванов В.З.);
- 2023 году – Региональное отделение в Алтайском крае (председатель Ивкин Г.В.); 
- 2024 году – Региональное отделение в Пензенской области (председатель Рыжов А.М.).
Совместно с Департаментом информационной политики и МЧС Медиа изготовлены буклеты в честь наших Героев: Чуйкова В.И., Алтунина А.Т., Говорова В.Л., Зиничева Е.Н., Михайлика Д.И. и буклет, посвященный 25-летию деятельности ветеранской организации МЧС России. Большой отклик получил проект «История одной фотографии», с описанием исторических фактов и событий, связанных с судьбами наших спасателей и пожарных.
Деятельность ветеранской организации постоянно сопровождает Департамент кадровой политики МЧС России. Начиная с 2020 года по представлению региональными отделениями и ходатайству Центрального совета за большой вклад в патриотическое, духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, активную общественную работу и популяризацию деятельности МЧС России, 1 750 ветеранов поощрены Почетными грамотами МЧС России, ценными подарками и награждены ведомственными знаками отличия.
Важное место в деятельности ветеранской организации занимает поддержка пожарно-спасательных подразделений МЧС России по Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Начиная с 2022 года, после объявления Президентом России о начале Специальной военной операции, ветераны МЧС России совместно с сотрудниками и работниками министерства приняли самое активное участие в сборе средств на приобретение гуманитарных товаров и социально-бытового имущества нашим пожарно-спасательным подразделениям, функционирующим на исторических территориях России. Всего на счет Общероссийской общественной организации было перечислено 18 миллионов 712 тысяч 469 рублей. 14 марта 2024 года мы завершили эту объемную работу. За этот период, в соответствии с заявками, поступившими от главных управлений МЧС России народных республик и областей, были подготовлены и заключены договора о благотворительном безвозмездном пожертвовании имущества. Мы гордимся тем, что вносим свой посильный вклад в нашу Победу. Отмечаем целенаправленную работу членов Центрального совета ветеранов Ардашева В.М., Борисова Ю.А., Вецпера В.Я., Гибенкова В.В., Ермакова В.В., Ефимова А.В., Ирклиенко А.А., Илюхина С.Н., Китаева Ю.И., Кирюлика П.И., Коротчика Л.А., Кудинова С.М., Литюка Н.П., Медведкова П.В., Нарышкина Ю.В., Скрябина В.П., Третьякова П.А., Туцкого И.А., Чижикова Э.Н., Шапошникова С.В., Шиянова М.И. Благодарим их за значительный вклад в развитие ветеранского движения.
Ветеранская организация принимает активное участие в содействии проведений соревнований по прикладным видам спорта сборным командам МЧС России. Совместно с Центральным спортивным клубом МЧС было обеспечено проведение соревнований между кинологами, спасателями на «Кубок Приволжья», «Кубок Кавказа», а так же межрегиональных соревнований МЧС России, посвященных 30-летию образования такого вида спорта, как «Многоборье спасателей МЧС России». Мы поддержали организацию международного товарищеского матча по хоккею между сборными командами МЧС России и МЧС Белоруссии, посвященного 25-летию образования союзного государства.
Председатель Общероссийской общественной организации ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны, генерал-полковник внутренней службы Дагиров Шамсутдин Шарабутдинович не раз отмечал, что ветераны МЧС России всегда были, есть и будут величайшей гордостью нашего родного чрезвычайного ведомства! Сегодня наша Организация имеет в своем составе высокопрофессиональных, умудренных большим жизненным и служебным опытом ветеранов и являются опорой министерства в вопросах патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, принимает активное участие в популяризации деятельности МЧС России. Сила ветеранов МЧС России в девизе: «Помнить о прошлом, жить настоящим, думать о будущем!».